Desde que nace, cada ser humano está en relación permanente con el Estado. Unas veces por el contacto con oficinas públicas para la realización de trámites como el pago de impuestos, la gestión de documentos de Identidad, la prestación de servicios de educación y de salud o de servicios domiciliarios como el agua potable, el alcantarillado, la energía, la recolección de basuras y el gas. Otra forma de relacionarse con el Estado es a través de sus funcionarios como el Presidente, el vicepresidente, los ministros, los congresistas, los jueces o miembros del ejército, puesto que sus decisiones y actuaciones afectan directa o indirectamente a la población.
Los colombianos nos relacionamos con el Estado desde nuestras múltiples necesidades y formas de organización, bien sea como empleados, desempleados, oficinistas, obreros o estudiantes, que pertenecemos a organizaciones sociales, grupos, comunidades educativas, o sindicatos, entre otras.
Introdujo cambios significativos para
Como circunstancia opuesta a estas limitaciones, se puede ver la composición pluralista de 
rzas insurgentes como el M-19, el EPL, Movimiento Quintín Lame y otros que se habían desmovilizado como producto de una negociación exitosa iniciada durante el gobierno del presidente Belisario Betancur.
Algunas de las promesas constituyentes no se han podido solucionar, entre otras:
- El conflicto armado ha aumentado en intensidad y crueldad y la violencia no ha cedido terreno.
- Persisten las violaciones a los Derechos Humanos por parte de los actores del conflicto armado, por lo que varias entidades internacionales califican la situación colombiana como una de las más graves del mundo.
- La impunidad, frente al conjunto de los delitos, no ha disminuido en su totalidad, a pesar de las reformas a la justicia y del aumento del gasto público en este campo.
- En la actualidad se calcula que un juez de
- a que muchos delincuentes queden en libertad por vencimiento de términos.
- No hay un incremento sensible de participación democrática, aunque es la época de la historia del país en la que se cuenta con más herramientas y escenarios para intervenir en los asuntos del Estado. Para algunos, la explicación es que los ciudadanos apenas se están familiarizando con esta nueva práctica y siguen esperando que el Estado resuelva las necesidades básicas. Otros consideran que hay funcionarios públicos que obstaculizan la participación, pues ven en ella una injerencia molesta y se sienten vigilados por la ciudadanía.
- La profunda recesión económica que afrontó el país en la última década del siglo XX, llevó a un masivo desempleo por la quiebra de centenares de empresas y la reducción del Estado con el consecuente despido de miles de empleados públicos.
LOS PODERES EN COLOMBIA
Colombia tiene un régimen político presidencialista por cuanto sobre el Presidente de
En sentido estricto, el Gobierno es el poder público, que entre nosotros es
En el ámbito central hacen parte de la rama ejecutiva:
A nivel seccional y local forman parte de esta rama Ejecutiva: las Gobernaciones y Alcaldías. (Art.
Es una responsabilidad compartida, El Estado concentra y ejerce el poder a través de la elaboración y aplicación de leyes, con las cuales impone conductas y comportamientos y tiene la facultad para castigar las acciones contrarias a la ley, utilizando mecanismos como las multas o la cárcel.
De acuerdo con el grado en que el Estado concentra un mayor o menor poder, se evidencia si el gobierno es dictatorial, autoritario o democrático. Estas diferentes formas de concentración del poder han estado presentes a lo largo de la historia en diferentes lugares del planeta.
Como ejemplos de gobierno dictatorial en Colombia, se pueden nombrar el de Simón Bolívar, cuando expidió en 1828, el Decreto Orgánico de
EL PRESIDENTE DE
REQUISITOS para ser PRESDIENTE O SER ELEGIDO A
Ser colombiano de nacimiento.
Ciudadano en ejercicio.
Mayor de treinta años de edad.
Su elección es por un período de cuatro años, en votación directa por el pueblo, por un número de sufragios igual o superior a la mitad mas uno del monto de la votación total que se deposite en la elección.
Cuando no se alcance tal mayoría, tres semanas después de la fecha en que se celebró la elección se llevará a cabo otra, pero en esta sólo serán candidatos los dos aspirantes que hubieran obtenido las votaciones más altas y será elegido quien resulte con el mayor numero de sufragios en esta segunda vuelta electoral.
Para esta segunda vuelta sólo se podrá inscribir un nuevo candidato en caso de muerte o incapacidad física permanente de alguno de los que en la primera hayan obtenido las mayorías.
El Presidente deberá tomar posesión del cargo ante el Congreso y si por alguna circunstancia esto no es posible, entonces lo hará ante
El Presidente de la republica cuando desee trasladarse a territorio extranjero durante el ejercicio de su cargo siempre debe hacerlo previo aviso al Senado o, en receso de éste, a
La reelección es valida en Colombia solo para Presidente y Vicepresidente
Tampoco podrá ser elegido Presidente, quien haya perdido la investidura de congresista; condenado a penas privativas de la libertad por sentencia judicial, o quien se haya desempeñado cargos que
Las gobernaciones son de carácter departamental y sus mandatarios son nombrados en elecciones para períodos de cuatro años, al igual que los alcaldes, concejales, ediles y diputados. El gobernador se encarga de promover el desarrollo, la planeación y mantener el orden público en su departamento. Alcaldes y gobernadores sus funciones son de promover el desarrollo económico y social, las obras y los servicios públicos, y el mantenimiento del orden público en su distrito o municipio.
FUNCIONES
- Tiene Constitucionalmente las siguientes facultades según el Art.
- Nombrar y separar libremente a los Ministros del despacho y a los Directores de Departamentos Administrativos.
- Dirigir las relaciones internacionales que se someterán a la aprobación del congreso.
- Dirigir la fuerza pública y disponer de ella como Comandante Supremo de las fuerzas armadas de
- Conservar en todo el territorio el orden público y restablecerlo donde fuera turbado.
- Dirigir las operaciones de guerra cuando lo estime conveniente.
- Proveer a la seguridad exterior de
- Permitir, el receso del Senado, previo dictamen del Consejo de Estado, el transito de tropas extranjeras por el territorio de
- Instalar y clausurar las sesiones del Congreso en cada legislatura.
- Sancionar las leyes, Promulgar las leyes, obedecerlas y velar por su estricto cumplimiento.
- Conceder permiso a los empleados públicos nacionales que los soliciten para aceptar, con carácter temporal, cargos o mercedes de gobiernos extranjeros.
- Conferir grados a los miembros de las fuerzas armadas y someter para aprobación del Senado los que correspondan.
- Velar por la estricta recaudación y administración de las rentas y caudales públicos y decretar su inversión de acuerdo con las leyes.
- Ejercer la inspección y vigilancia de la prestación de los servicios públicos.
- Ejercer de acuerdo con la ley, la inspección vigilancia y control sobre las personas que realicen actividades financieras, bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversión de recursos captados del publico.
VICEPRESIDENTE
Persona facultada para suplir las faltas absolutas y definitivas del Presidente.
Este dignatario es elegido por votación popular con el Presidente, el mismo día, en la misma fórmula política y tendrá igual periodo que este.
Se le confieren las mismas faltas absolutas y temporales que al presidente, asume las mismas atribuciones y responsabilidades.
Cuando falte en forma absoluta el vicepresidente, el Congreso se reunirá con el fin de hacer la elección de quien haya que reemplazarlo para el resto del periodo (Art.
son funciones DEL GOBIERNO ante el congreso. Según el Art.
Presentar proyectos de ley por intermedio de los ministros.
Convocarlo a sesiones extraordinarias
Presentar el Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones, para su aprobación
Enviar, para iniciar trámite de aprobación, el proyecto de rentas y gastos a
Rendir los informes que sean solicitados por el Congreso, sobre asuntos que no sean reservados
Prestar apoyo a las Cámaras cuando estas lo soliciten, poniendo a su disposición la fuerza pública.
LOS MINISTERIOS.
Son organismos creados para la dirección, coordinación y ejecución de una serie de servicios públicos. El número de ellos lo determina la ley así como su orden de precedencia.
Ministerio del Interior y de Justicia
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio de Protección Social
Ministerio de Energía, Minas y Transporte
Ministerio de Comercio Exterior
Ministerio de Guerra Exterior
Ministerio de Educación Nacional
Ministerio de Comunicaciones
Ministerio de Cultura
Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo
Los ministros son voceros del Gobierno ante el Congreso y están facultados para presentar proyectos de ley a nombre de aquel, para atender las citaciones que las Cámaras le hagan en ejercicio del control político y para tomar parte en los debates de éstas en asuntos que sean de competencia de sus ministerios.
PODER LEGISLATIVO
Congreso bicameral formado por el Senado (Ciento dos miembros elegidos por circunscripción nacional para un termino de 4 años y un número adicional de 2 senadores elegidos en circunscripción nacional por comunidades indígenas) y
RAMA LEGISLATIVA
CONFORMADA:
CONGRESO. Senado de
Cámara de Representantes
FUNCIONES O COMPETENCIAS:
Elaboración de normas que rigen la vida del país, Entonces, el poder Legislativo = hacer la ley.
Facultad de Reformar
Ejercer Control político sobre el gobierno y la administración
COMISIONES DEL CONGRESO
Constitucionales Permanentes = Son siete y las tiene cada Cámara.
Legales = Derechos Humanos - ética - estatuto del congresista y de acreditación documental.
Especiales = Vigilancia = de los órganos de control - organismos electorales - de procesos de descentralización y ordenamiento territorial.
Accidentales o de Conciliadores= Para superar las discrepancias.
FUNCIONES EXCEPCIONALES
Judicial: Juzga por responsabilidad política a los altos funcionario del Estado Arts 174 -175.
Electoral para elegir altos funcionarios del Estado Arts141-173-6-75
Administrativas para su organización y funcionamiento arts 150 -20
Para emplazar a cualquier persona Natural o Jurídica Art.137.
De protocolo para recibir Jefes de Estado o de Gobierno Art 141
El Poder Judicial
Corresponde a
Prestar a los funcionarios judiciales los auxilios necesarios para que sean efectivas sus providencias.
Conceder indulto por delitos políticos e informar al congreso sobre el ejercicio de esta facultad.
Intervenir en nombramiento de ciertos funcionarios judiciales. Así para la elección de magistrados de
a.
b. El Consejo de Estado
El Consejo de Estado es el tribunal o contencioso-administrativo entiende en acciones de nulidad basadas en inconstitucionalidad de decretos dictados por el Gobierno Nacional que no sean de competencia de
c.
- falla en casos planteados por ciudadanos en que se impugnen por inconstitucionalidad actos de enmienda de
- decide si la convocatoria de un referéndum o una asamblea constituyente para enmendar
- falla en casos planteados por ciudadanos en que se impugnen por inconstitucionalidad leyes o decretos con fuerza de ley, por razones procesales o sustantivas;
- se pronuncia sobre la constitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno conforme a una declaración de estado de emergencia;
- se pronuncia sobre la constitucionalidad de los proyectos de leyes que el Gobierno haya impugnado como inconstitucionales por razones procesales o sustantivas;
- revisa las decisiones de tribunales inferiores referentes a las acciones instauradas para la protección de ciertos derechos constitucionales (acciones "de tutela");
- se pronuncia sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales.
d.
e. El Consejo Superior de
El Consejo Superior de
f. Tribunales penales militares: Conocen de:
De los delitos cometidos por los miembros de
Órganos de control
El Estado a través de
Ministerio Público compuesto por:
Procurador General de
Defensor del pueblo: cuya misión es promover y proteger los derechos humanos en todo el estado Colombiano
Contraloría General de
Trabajo.
Que es Conmoción interior
Que es Inmunidad
Que es Recesión
Hacer un ensayo sobre los avances y ventajas para la población Colombiana Con
• Reconocimiento y protección judicial de los derechos Humanos
• Reducción de la impunidad en ciertos casos de corrupción política, concejales y funcionarios publicos.
Cuales fueron los nuevos mecanismos de participación creados por la constitución de 1991 favor enunciarlos y hablar de estos.
¿Cuáles son algunas dificultades que persisten después de la constitución de 1991?
Formas de participación
La ley define formas de participación a través de las cuales los ciudadanos pueden presentar iniciativas legislativas; ser
consultados en el proceso de toma de decisiones públicas y fiscalizar la gestión de los funcionarios del Estado. Los ciudadanos colombianos pueden participar en los procesos democráticos del país a través de los siguientes mecanismos:
• Iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones públicas. Es el derecho político de un grupo de ciudadanos de proponer proyectos de leyes nacionales, ordenanzas departamentales y decretos municipales.
• Referendo. Es la convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica, o derogue o no, una norma ya vigente.
• Plebiscito. Es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de
• Consulta popular. Es un llamado al pueblo para que dé su asentimiento o rechazo a la adopción de medidas importantes para la vida colectiva. La decisión del pueblo es de obligatorio cumplimiento.
• Cabildo abierto. Es la reunión de los
concejos distritales, municipales o de las Juntas Administradoras Locales, en las cuales los habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad.
• Participación administrativa. Es la participación de los particulares y las organizaciones civiles en la gestión administrativa de determinadas entidades.
• Veedurías ciudadanas. Es la participación en la vigilancia de la gestión pública, sus resultados y la prestación de los servicios públicos.
• Revocatoria del mandato. Es un derecho político por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o alcalde.
Descentralización para la participación
Con
Para reflexionar
La participación también se proyectó a nuevos escenarios como los servicios públicos domiciliarios, la educación, la vivienda, la recreación, el deporte y el medio ambiente.
También se convirtieron en espacios de participación la planeación del desarrollo nacional y municipal, el control de las autoridades públicas, la celebración de contratos públicos y el cumplimiento de las funciones administrativas.
Ejemplo de este proceso descentralizador en la planeación del desarrollo es el Distrito Capital, donde se realizan en septiembre de cada año, encuentros ciudadanos en las localidades con el propósito de que las comunidades organizadas y los habitantes del sector expongan las prioridades para invertir los recursos del presupuesto del siguiente período.
Situación similar se presenta en el departamento de Nariño, donde la participación de las comunidades en los últimos diez años ha cambiado el panorama político local, pues la mayoría de municipios y la gobernación actual (2004-2008) están en manos de sectores de la izquierda democrática y de grupos independientes diferentes a los partidos tradicionales.
Así mismo, se destaca la participación de las mujeres en la administración pública, de los jóvenes en los Consejos Locales de Juventud, y de los indígenas y afro colombianos que tienen asiento en el Congreso de
En lo referente a la producción y al trabajo, los mecanismos de participación reconocen el derecho a la negociación colectiva, a la huelga, y en materia de participación política existen nuevas reglas que permiten la intervención de partidos diferentes a los tradicionales liberal y conservador.
Aunque se reconoce que se han dado grandes avances en el proceso descentralizados todavía se debe fortalecer la coordinación entre los departamentos, los municipios, los distritos y la nación y fomentar una mayor participación que favorezca el desarrollo de las comunidades y un mejor nivel de vida
Trabajo Individual
Realizar un ensayo sobre que es la participación y cuales son las ventajas para la población Colombina. Mínimo 2 hojas es para la carpeta
